安徽省界首市

全面夯实综治基层基础 努力打造平安幸福界首


界首市地处皖西北边陲,豫皖两省交界处,南北狭长,地理位置特殊,素有“一步跨两省、鸡鸣听三县”之称,全市18个乡镇街道均与外省市县接壤,治安形势较为复杂,社会治安综合治理工作任务极为繁重。近年来,该市不断深化平安界首建设,坚持以项目建设为抓手,持续夯实基层基础,扎实推进社会治理科学化水平,人民群众的安全感和满意度连年提升。先后被授予全国社会治安综合治理工作先进县(市)、全国法治宣传教育先进县(市、区)、全国拥军优属模范城、全国民间剪纸艺术之乡、全国教育“两基”达标市、全国科技工作先进市、全国循环经济工作先进单位、安徽省平安县(市)、安徽省卫生城市、安徽省扩大经济社会管理权限试点市、安徽省民营经济先进县等荣誉称号。

一、理清工作思路,创新综合治理措施。市委、市政府始终把综治暨平安建设工作作为重要工作来抓,研究出台了《关于创新社会治安综合治理深化平安建设工作的实施意见》,就加强基层综治维稳信访平台、立体化数字化社会治安防控体系、矛盾纠纷排查调处机制、信访工作规范、特殊人群服务管理、基层平安创建、稳定风险评估、突发事件应急处置机制、工作保障措施等九个方面进行量化细化。同时,还就相关工作措施落实,制定了具体实施细则,确保各项工作措施有章可循、有据可查、落到实处。

1、市委、市政府高度重视综治工作,市委书记徐会东亲自安排部署十九大期间信访维稳安保工作.jpg

市委、市政府高度重视综治工作,市委书记徐会东亲自安排部署十九大期间信访维稳安保工作

二、实施党建+综治,强化组织网络建设。探索“党建+综治”模式,通过推动党建工作与综治工作有机统筹、深度融合、贯穿始终,打造组织健全、作用过硬、能力突出、群众认可的基层综治组织。以综治工作为抓手,夯实基层党建工作基础,以党建促综治,增强工作的自觉性,切实发挥基层党组织在综治工作中的作用,实现党的建设与综治工作相互促进、联动发展,为“平安界首”建设提供坚强组织保证。

2、市委副书记、市长何逢阳深入农户家中调研综治暨平安建设工作.jpg

市委副书记、市长何逢阳深入农户家中调研综治暨平安建设工作

三、及时安排部署,扎实推进工作落实。通过组织召开专题工作会议,安排部署有关工作,如“平安界首”建设工作推进会、“平安六进”专项工作会议、“天网工程”推进会、“地网工程”启动会、“雪亮工程”暨信息化建设推介会等,安排部署有关工作,通过树立标杆、典型引路,扎实推动工作进程,全面促进各项工作得到有效落实。每月召开调度会,听取各单位工作开展情况及存在的困难和问题,帮助解决问题,确保取得实效。

3、市委常委、政法委书记苑光辉安排部署做好提升人民群众安全感满意度暨平安大走访活动.jpg

市委常委、政法委书记苑光辉安排部署做好提升人民群众安全感满意度暨平安大走访活动

4、召开全市政法综治信访暨平安建设工作会议,安排部署工作,并对先进集体和先进个人进行表彰奖励.jpg
召开全市政法综治信访暨平安建设工作会议,安排部署工作,并对先进集体和先进个人进行表彰奖励

四、全力协调配合,确保共同提高进步。切实抓好各项工作,有序有效开展。严格按照国家标准,实行“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”的“一站式”服务模式,做好基层规范化综治中心创建工作;协调市卫计委建立精神障碍患者鉴定专家库,抽调专家对全市精神障碍患者进行全面筛查鉴定,设立精神障碍患者救治救助、监护人监护补贴、监护人责任险、药费补贴等专项经费,确保全市所有重性精神障碍患者全部得到有效救治;认真开展“平安六进”创建活动,如联合市房产局等部门开展“平安小区”创建检查,对发现的问题当场作出整改要求。坚持开展市综治委成员单位以向基层“送平安、讲平安、访平安”为主要内容的“携手共创平安”活动,达到了市综治委成员单位与乡镇街道平安建设相互促进、共同提高的目的,有力地促进了该市平安建设跨越式发展。

五、全面排查纠纷,健全多元化解体系。建立和完善市、乡、村、组四级调解网络,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立第三方参与的矛盾纠纷调处化解机制,千方百计把问题化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。印发了《关于进一步加强人民调解规范化建设的若干意见》、《界首市人民调解员调解工作补贴实施细则》等规范性文件,将人民调解工作经费纳入市财政预算,根据调解案值和工作难度分别给予人民调解员50—3000元不等的补助,对成绩突出的人民调解员予以精神和物质奖励,优秀调解干部优先提拔重用。大力发展行业性、专业性调解组织以及以知名调解员名字命名的“个人调解室”、由社会团体组织的“雷锋大妈团”调解室、“两代表一委员”调解室等新型调解组织。依托乡镇街道综治中心,整合综治、维稳、信访、司法、公安、法庭等基层力量,加强诉调对接、访调对接、援调对接,形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方协作的矛盾纠纷多元化解机制。

六、强化技防建设,织密立体防控体系。应用“大数据”,着力提升社会治理智能化水平,全面实施“天网工程”,对社会治安电子视频监控系统进行改造、升级、扩容,着力构建更加科学严密的视频监控网络,进一步提升社会治理效能和人民群众安全感。建成“市区出城电子卡口、县际边界路口、主要交通干道、重点部位场所、“110”指挥中心视频智能作战平台”五大部分。运用“互联网+”思维,在全市布建物联网数据无线采集装置,引导群众为电动车等易被盗财物贴上“电子标签”,利用大数据和云计算服务,实时掌握“平安卡”位置,有效保障了群众财产安全。建立“12345”政府服务热线,积极探索“12345”政府服务热线和公安“110”一体化运作机制,真正畅通与群众沟通交流渠道。

5、连续多年高标准建设“天网工程”,充分发挥110指挥中心作用.jpg

连续多年高标准建设“天网工程”,充分发挥110指挥中心作用
6、乡镇街道“天网工程”视频监控中心.jpg
乡镇街道“天网工程”视频监控中心

七、实行网格管理,扎实推进信息化建设。依托界首市综治中心信息化平台,健全以“市级工作平台为枢纽、乡镇街道工作中心为支撑、村(社区)工作站为基础”的社会治理三级平台体系。中心集信访接待、信息处理、矛盾调处、法律援助、维稳处置等功能于一体,收集、分流、调度、督办各类矛盾纠纷和信访事件,及时指挥处置突发性、群体性事件,组织调处化解各类医患、物业、劳资、交通等专业性、行业性矛盾纠纷。

7、打造集综治、维稳、信访、公安、司法、国土等功能于一体的市级综治维稳信访实战平台.jpg

打造集综治、维稳、信访、公安、司法、国土等功能于一体的市级综治维稳信访实战平台

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高标准建设乡镇综治中心

八、加强边界协作,健全联防联动机制。该市位于皖豫两省交际,地理位置特殊,治安环境复杂,边界地区是治安防范的薄弱地区实际情况强化与周边两省五县边界联防联治工作。由市综治办、公安局牵头,每年召开由界首、沈丘、郸城、太和、临泉等地政法、综治、公安局情报中心、治安、刑侦、派出所等部门的负责同志参加的皖豫省际边界警务协作会,建立豫皖边界毗邻地区治安工作联动机制,建立信息共享机制、案件协办机制、纠纷联调机制、联合防范机制、联合治理机制、定期召开联席会议机制等六项机制,共建豫皖边界治安“防护墙”,全力维护边界地区稳定。

9、乡镇街道综治中心充分发挥集综治、维稳、信访、公安、司法、国土等功能于一体的实战平台作用.jpg

乡镇街道综治中心充分发挥集综治、维稳、信访、公安、司法、国土等功能于一体的实战平台作用
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村级综治维稳信访工作站

九、加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围。通过会议、广播、电视、网站、宣传车、宣传队、电子屏、QQ群、微信群等形式,用通俗的语言,以群众喜闻乐见的形式,大力加强综治暨平安建设知识宣传。坚持开展对铁路护路“防危行、保平安”主题宣传教育活动,为十九大召开提供良好的环境氛围。与市司法局对接,利用每月18日的18法律宣传夜市和普法宣传活动开展对综治暨平安建设的宣传工作;与市文明委结合,把平安建设作为文明城市创建和美丽乡村建设的重要内容,同部署、同推进、同考核,创建更高层次的平安界首;结合实际,制作了综治平安建设广播音频,发挥乡村“平安大喇叭”作用,强化综治、平安创建宣传,营造了浓厚的舆论氛围,提升了群众知晓率、参与率。

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调解达到协议,现场兑现钱款

十、开展“进访惠聚”, 确保群众安全幸福。组织开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动,要求市、乡、村全体党员干部要认真贯彻落实十九大精神,围绕当前重点工作,对全市村(社区)居民及各类企业进行“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访,全面摸清社情、村情、民情、企情,通过全面开展宣传教育、全面开展排查梳理、全面开展座谈调研、全面开展交办整治、全面开展报告评议、全面开展反馈回访、全面开展创先争优,以解决群众的幸福感和获得感来提升群众的安全感和满意度。

                                安徽省界首市委政法委

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