山西省岚县

岚县政法书记巡查制度


为进一步深入贯彻落实中央、省、市委一系列关于改进工作作风、密切联系群众等一系列规定和要求,树立政法部门良好作风和形象,有效解决突出问题,切实推动政法各项工作任务的落实。县委政法委就进一步转变工作作风建设制定出台《岚县政法委书记日常巡查制度》,由政法委书记牵头,对政法单位基层队、所的警风警貌、执纪、值班、执勤、备勤、内务等情况进行不定期随机巡查。紧紧围绕“将纪律始终摆在前面”这一宗旨,打造该县政法干警队伍新形象。现将相关情况报告如下:

一、思想原则

以认真贯彻落实中央和省、市、县关于加强政法队伍建设的一系列指示精神和要求部署,紧紧围绕提高政法干警队伍的公正廉洁执法能力和水平,坚持严格教育,严格管理,严格监督,狠抓政法队伍建设各项措施的落实,为全线政法工作的深入开展提供了坚强有力的干警队伍保障。具体巡查工作中,该县主要抓了以下几个方面。

提高认识、高度重视,准确把握工作的指导思想和原则
  政法队伍是人民民主专政国家机器的重要组成部分,是维护社会稳定的主力军,担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大历史使命。这就要求该县必须按照“公正执法,为民执法”的方针,重视加强政法工作和政法队伍建设,努力建设一支政治合格、业务精通、执法规范、作风优良的高素质政法队伍。
  在我国经济发展进入新常态,社会结构发生了新变化。政法工作面临许多前所未有的新情况、新问题。如何做好新形式下党和人民的“刀把子”是时代赋予政法机关面临的新课题。把政法机关政治督察工作真正做大做强,适应新形式下的发展需求,首先必须要有科学的指导思想和求真务实的 工作原则。

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党的十九大以来,党中央从实现党和国家的长治久安的战略高度,对政法队伍建设作出一系列重大决策部署,着力加强政法队伍建设,打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍。坚持“打、防、控、管、建”五策并举,着力提高政法队伍执法、司法能力和服务、管理水平,更好、更优地服从、服务于经济发展大局,努力开创政法工作新局面。工作中,要贯彻落实好以下几条工作原则:
  1、实事求是的原则。坚持从实际出发,全面、客观、准确地了解和反映情况,讲真话,报实情。坚持公道正派,不循私情,违规必纠。
  2、预防和打击相结合的原则。认真抓好教育、制度、监督并重的惩防体系建设,要惩前毖后,治病救人。
  3、注重实效的原则。把工作实效贯穿于督察工作的全过程,讲效率,求质量,形式服从内容,方式服从效果,防止和克服形式主义,使巡察工作落到实处。
  4、协调配合的原则。重要巡察工作要与纪检、监察、组织、人事、财政、审计等有关职能部门协同进行。
  5、有令必行的原则。凡党委、人大、政府、政协、纪委、政法委等领导批示、交办事项,群众举报事项,要做到有交(报)必办,每巡必果。

(二)突出重点,抓住关键,有效推进政法机关督察制度工作措施落实
  政法队伍是维护社会安全稳定的主力军,抓住了人,也就抓住了工作的主动权。巡察工作的重点就是要抓住政法战线的人和事不放松,把问题研究透、解决好。巡察的主要内容包括:
  1、各部门贯彻执行党中央、国务院和省、市有关政法工作的方针、政策及有关法律、法规、重要工作部署的落实情况;
  2、县领导有关政法工作的指示、批示及上级机关交办的专项察办事项的落实情况;
  3、各部门领导班子和政法干部遵章守纪情况。班子勤政务实、廉洁自律、议事原则等情况。政法干部执法理念、执法水平及群众的满意率情况等。
  4、各部门的行政管理情况。主要包括政法各部门机关效能、机关纪律、机关作风、政务(事务)公开等情况。政法干部履职尽责和8小时以外管理(生活圈、社交圈、娱乐圈)。
  5、各部门的司法行为情况。主要包括政法部门办案是否存在违法违纪和刑讯逼供及刑事、民事和行政裁决等情况;司法诉讼程序执行、政法干警是否存在办理金钱案、人情案、关系案等情况;落实警察法、法官法、检察官法和有关条例、规定等情况;对涉法信访案件的落实情况。
  6、各部门总结推广政法先进典型经验和工作落实情况。主要包括上级选树的先进典型、先进经验和统一开展的各项活动及日常工作。
  7、政法各部门重大事项报告等制度落实情况。
  8、落实政法工作需要督察的其它事项。

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 二、巡查对象

县政法系统各单位班子成员、政法各单位、股(所)、队的所有工作人员。

三、巡查内容

按照“脱岗调岗、失责问责”的原则,主要围绕以下五大方面进行巡察:

1、干部纪律作风情况。重点巡察是否严格遵守上班作息制度和工作纪律,有无上班迟到早退、溜岗缺位 ;工作环境是否整洁,工作秩序是否有序,是否存在工作人员随意脱岗、串岗及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等问题。

2、重要节点安保情况。重点巡察是否严格落实值班带班制度、逢车必检制度,有无脱岗、提前撤岗的问题。

3、工作效能情况。重点巡察是否存在办事拖拉、推诿扯皮、程序繁琐、效率低下的问题;是否存在服务意识淡漠,“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

4、公(警)车使用管理情况。重点巡察是否存在公(警)车外借、转借、公车私用、驾驶公(警)车游玩、娱乐、参与婚丧嫁娶;使用警车从事非警务活动等;乱鸣警报器、乱鸣高音喇叭、乱用警灯;非公(警)务人员驾驶公(警)车,领导干部违反规定驾驶公(警)车;公(警)车违反规定乱停乱放,非因执行公(警)务将公(警)车停放在餐饮、洗浴、按摩、娱乐等场所;违反规定使用公(警)车开道等。

5、廉洁自律情况。重点巡察是否严格执行党风廉政建设责任制、廉洁从政若干准则和“四要十不准”规定;是否存在办理人情案、关系案、金钱案、徇私枉法,权钱交易,是否存在使用公款大吃大喝、铺张浪费现象。

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四、巡察的应用

1、对于在巡察过程中发现的政法工作人员违规、违纪行为,县政法委要对其进行通报,并责令相关单位依照有关规定严肃处理。

2、凡是经县政法委书记巡察通报的相关单位、个人取消当年的一切评优、评先、评模、入党、提拔资格。

3、对于出现严重违规、违纪行为的人员,将视其情节严重依照相关规定给予调离岗位、免职、开除等处理。对于相关单位领导也要给予相应处分。

4、对于出现违法行为的相关人员,依照相关规定将对其进行开除党籍,开除公职,并移交至司法机关处理。

五、巡查效果

自出台《岚县政法委书记巡查制度》后,共巡查12次,表扬基层单位8所(队),挂牌督办5起,重点管理5起、督办整改4起、通报批评6所(队),给予违纪警告处分3人、岗位调整1人,建成从上至下以巡、查、督、通报为一体的立纪式挺纪执法体系。巡查工作的开展切实使该县警务作风得到转变,将上级领导指示全力落实。及时分析研究目前政法队伍建设存在的问题和薄弱环节,提出有针对性的工作措施。切实做到把工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上,全力体现党中央把“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨,把群众的呼声作为工作开展的第一信号,认真解决了群众反映强烈的问题,使政法工作的开展更贴近于部门工作实际、贴近群众切身利益。

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