河北省武安市

全力构建新时代大平安格局


位于河北省南部的武安市既是一个“千年古县”,也是一个全国百强县(市),辖22个乡镇、1个省级工业园区、502个行政村,人口84.7万,驻武企业22家,规模以上工业企业百余家,人员结构复杂,治安问题突出。尤其是近年来,随着改革的深入,利益诉求群体的种类趋于增多,涉众型经济犯罪,网络犯罪以及征地拆迁、资源环保等领域的新发问题显得尤为突出。面对异常繁重的平安建设任务,武安创新方法举措,全力破解综治难题,深入推进平安武安建设,大力营造公平正义的社会环境,努力构建起了新时代的大平安格局。

一、以防为主,撑起治安防范“安全网”

“防”是平安建设的“总基调”,2017年年初换届后,武安新一届市委、市政府领导班子审时度势,提出了营造“五个环境”(公平正义的社会环境、亲商清商的发展环境、宜居宜业的人居环境、风清气正的用人环境、清正廉洁的干事创业环境)的战略,并把“营造公平正义的社会环境”作为强化全市综治维稳工作的总目标,全力破解制约平安武安建设的瓶颈问题。认真做好安全防范工作,主动创新安全防范的内容和形式,提升人民群众的安全防范意识。着力构建了以公安机关为主力,以群防群治为依托,人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。一是布警网。以城区网格化巡防为抓手,将城区划分为10个巡区,采取“一区一车四警”模式,多警种武装巡逻、全天候流动巡防,提高了防范的震慑力。二是强民网。高标准完成了市乡村三级“一委三中心”建设,高标准配备人员5000余名,排查纠纷2036件、调处2025件,调处率99.5%。三是筑天网。在一期天网工程投资1300余万元,新增探头721个,高点2个,高清智能卡口10处的基础上,2017年12月,又投资5300余万元,在全市3501个点位上安装高清摄像机4070个,在全市1806平方公里的大地上支起一张“天罗地网”,让犯罪分子无处遁形,社会治安防控能力全面提升。四是启动物联网。在全面完成以公安为主力,以群防群治为依托,人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系的同时,该市又启动了物联网电动车智能管理系统,免费为群众安装电动自行车芯片1.2万例。通过物联网破案25起,抓获嫌疑人8名,有效遏制了全市电动自行车被盗的高发势头。五是建成综治视联网。由财政出资106万元,为全市22个乡镇(工业园区)统一配备了视联网设备。目前,该市市乡两级综治视联网建设已全部投入使用。为全市人民撑起了一张治安防范的安全大网。

公安民警重点区域巡防.jpg

公安民警重点区域巡防
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公安民警重点区域巡防
农村治安巡逻队.jpg
农村治安巡逻队

二、依法治理,校准公平正义“定盘星”

“治”是综治维稳“主旋律”,武安在社会治理方面有着深厚的群众基础,是全国法治城市创建先进县(市)、河北省法治宣传教育先进县(市)、河北省基层平安建设先进单位。近年来,该市紧紧围绕“营造公平正义的社会环境,护航经济发展”这条主线,依法施治,全面施治,综合施治,做足了“治”的大文章,取得了明显成效。一是刑事发案创新低。2017年共立各类刑事案件1298起,同比下降12.53%,是该市进入新世纪以来刑事发案总量最低的一年;二是大案要案成果丰。连续侦破了网络涉枪涉爆、电信诈骗等4起公安部督办的大案要案,特别是一举摧毁了涉案3000余万元,横跨6省20余市的特大生产销售假玉米种子网络,受到了河北省政府党组成员、公安厅厅长刘凯的批示和肯定。7起现行命案全部告破,持续保持了命案必破的强劲势头。三是助力发展服务优。2017年,该市深入开展了“优化发展环境”专项行动,积极配合“小散乱污”企业清理取缔、“三边治理”、“全市40项重点工程”建设等工作。共破获经济犯罪案件20起,抓获犯罪嫌疑人32人,处置阻工案件28起,打击阻工人员53名。同时加大对违规“小产权房”的打击力度,破获案件2起,追究刑事责任8人,为河北省此类案件的侦办开创了先河、积累了经验、提供了借鉴。四是司法公开推进深。2017年,该市法院共利用互联网直播庭审283件,公开裁判文书1160份,公开案件流程信息3059条,公开率均为100%。该市检察院不断深化“检务公开”,推进检务公开大厅和网上公开系统两个平台建设,在检务大厅接待辩护人阅卷202人次,接待诉讼参与人现场查询514人次,公开法律文书204份,进一步满足了人民群众的司法知情权。四是法律宣传氛围浓。2017年共编发法治工作简报60期,53万余字;并依托法治办,打造法治宣传“六个平台”、“十个窗口”,现已成为选树先进典型、剖析典型案例、推广典型经验、传递政法正能量的重要载体和平台。在武安电视台开办《法治武安》专栏,每周播出一期,重点包括依法打击“非访”案件、依法治访政策及法律法规解读、全市法治建设重大动态等,已播出57期,群众反响强烈,社会效果良好。成立了“七五普法”讲师团,组织开展了“进农村、进机关、进企业”活动,举办法治宣讲12次,培训3000余人次,使全社会形成了遵法学法守法的良好氛围。为全市人民校准了公平正义的定盘之星。 

市委常委、政法委书记马建勋指导基层综治工作.jpg

市委常委、政法委书记马建勋指导基层综治工作
市委书记魏雪生,市长强延峰到一线慰问基层公安民警.jpg
市委书记魏雪生,市长强延峰到一线慰问基层公安民警
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武安市综治中心

三、打黑除恶,唱响惩恶扬善“正气歌”

“打”是震慑违法犯罪的“杀手锏”,党的十九大报告明确要求“依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权”。该市始终秉持“黑恶必除、除恶务尽”的原则,坚持做到打早、打小、露头就打,持续开展打黑除恶专项斗争,对各类违法犯罪发起凌厉攻势。该市北安庄乡魏粟山村原党支部书记魏某昌、原党支部副书记魏某斌、原党支部委员魏某等三人组成的黑恶团伙,多年来为非法获取利益,采取堵路、殴打他人、阻拦施工、砸坏设备、强行断电等手段,多次对某石料厂寻衅滋事,造成该石料厂重大经济损失。接到群众举报后,该市立即上手,快侦快判,从速批准逮捕了三名犯罪嫌疑人。该市同安花园物业经理谢某林以未购买车位为由,不让无车位业主的车辆进出,造成住户的不满,发生矛盾后。谢某林雇佣社会闲散人员犯罪嫌疑人左某泉等十几个人出黑警,多次到同安花园小区与业主闹事,先后发生多次冲突,造成多名业主受伤,在社会上造成极其恶劣的影响。该市公安部门及时固定证据,提审犯罪嫌疑人,从重从快作出批捕决定,有力的打击和震慑了犯罪,维护了全市的稳定。针对阳邑镇南丛井村长期以信访为名围堵冀中能源阳邑煤矿、万年矿的违法行为,该市果断出手,依法将4名挑头骨干分子和1名缠访老户刑事拘留,短时间内恢复了企业的正常生产经营秩序。在全市唱响了惩恶扬善的正义之歌。

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十九大安保誓师大会

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夜间查控
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公安民警敏感区域进行盘查
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公安民警重点区域进行安保

四、综合施策,铺平和谐稳定“平安道”

“安”是综合治理“总目标”,武安市委、市政府高度重视平安建设工作,始终将平安武安建设扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。一是加强领导创平安。该市以落实综治领导责任制为抓手,健全完善了全市职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的社会治安责任体系,明确了党政领导班子、领导干部“维护一方稳定、确保一方平安”的政治责任,调动了各级各部门推进平安建设的积极性、主动性,切实提高了社会治安综合治理工作规范化、科学化水平。在全市深入开展“三到”(到基层去、到群众中去、到最需要的地方去)活动,政法领导深入基层一线,排查治安隐患52处,整治治安乱点13处,破解治安难题25个,收集基层意见建议200余条。二是建好基础护平安。投资5000余万元,按照“五有”、“四上墙”、“三规范”、“两齐全”的标准,建县级综治中心1个、乡镇(工业园区)综治中心23个,村级综治中心502个,标牌、制度、工作流程全部上墙,组织机构、工作人员、办公设备全部调配到位,综治中心建设实现了全覆盖。在排查矛盾纠纷,化解信访问题,维护社会治安方面起了重要作用。 三是狠抓信访促平安。该市紧紧围绕“控增量、减存量、降总量”的目标,坚持以解决问题为重点,以化解初访为基础,以依法打击为保障,摒弃花钱买平安思想,从法情理等多方面入手,多措并举,全力扭转信访工作被动局面,2017年,邯郸市累计交办非涉法涉诉案件531件,化解430件,化解率为81%。四是典型引领筑平安。从基层一线挖掘选树出了陈永佳、李建为、刘小强、李忠武等一大批见义勇为先进典型,通过典型引领,广泛宣传,在全市形成了人人学习见义勇为英模,人人争当见义勇为英模的浓厚氛围。为全市人民铺设了一条和谐稳定的平安大道。

武安市”雪亮工程“建设动员大会.jpg

武安市”雪亮工程“建设动员大会
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武安市基层综治中心

 

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